ИСТОРИЯ

До начала 20-х г.г. 19 века в г.Астрахани специального здания тюрьмы не было, а арестанты размещались к этому времени в здании упраздненного Троицкого монастыря на территории Астраханского кремля.

После передачи здания монастыря из ведомства Астраханского приказа общественного призрения Астраханскому кафедральному собору и в связи с неприспособленностью монастырских помещений для тюремных целей остро встал вопрос о возведении специального сооружения для тюрьмы в Астрахани.

Начало строительству Астраханского тюремного замка было положено предписанием Министерства Внутренних Дел России от 28 февраля 1821 года №69 по данному вопросу.

На его основании Астраханский гражданский губернатор действительный статский советник Иван Иванович Попов обратился 12 июля с предложением в Астраханское губернское правление о создании специальной комиссии для наблюдения за постройкой Астраханского тюремного замка.

Тюремный замок решено было возводить на месте каменных торговых лавок под названием «Тёмный ряд». Для чего они были выкуплены государственной казной у частных владельцев и разобраны.

Финансирование строительства осуществлялось за счет государственных средств. Тюремный замок в Астрахани возводился по проекту Харьковского тюремного замка. Стройматериалы доставлялись подрядчиками из разных губерний России, а строительный красный кирпич изготавливался на местных заводах в пригородах Астрахани.

Закладка фундамента замка началась весной 1822 года 13 апреля при закладке фундамента главного корпуса тюремного замка была опущена медная 28-фунтовая памятная доска. И в присутствии местного дворянства, чиновников и почетных граждан отслужен архиепископом Астраханским и Кавказским Авраамом молебен и совершено водеосвещение.

К апрелю 1824 года было в основном завершено строительство тюремного корпуса, но еще до ноября 1824 года продолжались отделочные работы.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области ведет свою историю с сентября 1932 года, с момента создания Прорвинского Управления исправительно-трудовых лагерей, а следственный изолятор №1, именовавшийся тогда Астраханским тюремным замком, был заложен в 1822 году.

Первоначально Прорвинское управление состояло из трех отдельных лагерных пунктов (с 1939 года – лагерные отделения): Гурьевского, Астраханского, Мумринского.

Охрану лагеря несла отдельная команда ВОХР. Основная деятельность: лов и переработка рыбы, сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, овощеводство, садоводство). Управление имело в своем распоряжении рыболовецкие суда, плавучие рыбозаводы, совхоз, электростанцию, радиостанцию, различные мастерские, хлебопекарню и т.д.

В годы Великой Отечественной войны возникла угроза выхода немецких оккупантов к городу Астрахани, в связи с чем 4 октября 1942 года был издан приказ «О переезде Управления лагеря из г. Астрахани в г. Гурьев», но уже 18 марта 1943 года Управление было возвращено в г.Астрахань.

В апреле 1943 года была принята следующая структура подразделений лагеря:
- Управление лагеря – г.Астрахань;
- Лагерное отделение №1 (в составе трех лагерных пунктов) – г.Гурьев. Основная деятельность: добыча и обработка рыбы, животноводство, огородничество, садоводство;
- Лагерное отделение №2 (в составе трех лагерных пунктов) – г.Астрахань, пос. Мошаик. Основная деятельность: добыча рыбы в реке, прием и хранение рыботоваров в холодильнике,
изготовление тары;
- Лагерное отделение №3 (в составе трех лагерных пунктов) – с. Чулпан Икрянинского района Астраханской области. Основная деятельность: добыча рыбы в Каспийском море и дельте реки Волга, ее обработка, судоверфь рыболовецкого и обслуживающего флота, кирпичное и гончарное производство, огородничество, заготовка кормов и топлива.

Лагерное отделение №1 было ликвидировано в мае 1953 года, лагерное отделение №3 неоднократно меняло место дислокации и было ликвидировано в июне 1953 года.

Основанное 29 ноября 1932 года лагерное отделение №2 в процессе реформирования было преобразовано в существующую по настоящее время исправительную колонию №2 УФСИН России по Астраханской области.

На территории области создавался целый ряд лагерных пунктов, исправительно-трудовых колоний, которые по миновании в них надобности ликвидировались. Вот лишь некоторые примеры:

- 1946-1949 г.г. – отдельный лагерный пункт №3 (пос. Нижний Баскунчак);
- 1947-1948 г.г. – ИТК №5 ОИТК УМВД (пос. Советский);
- 1958-1959 г.г. – ИТК №1 ОМЗ УВД (пос. Новолесное).

Отдельные подразделения, претерпев различные преобразования, просуществовали практически до наших дней. Так 01.01.1942 года была создана ИТК №3 ОИТК Сталинградской области, которая с 01.01.1944 года стала называться ИТК №1 ОИТК Астраханской области, с января 1947 года – отдельный лагерный пункт №1 ОИТК УМВД с дислокацией в поселке Царев, который в марте 1950 года был преобразован в ИТК №4 ОМЗ УООП Астраханского облисполкома. ИТК №4 имела мощную производственную базу, при колонии функционировала межобластная туберкулезная больница. В связи с ликвидацией учреждения в 1989 году ее производственная база была переведена в ИТК №10, а МОТБ в ИТК №7.

Большинство же нынешних учреждений УФСИН России по Астраханской области было образовано в 1960-е – 1980-е годы:
ИК-6 – 14 апреля 1962 года;
ЛИУ-7 – 11 октября 1966 года;
ИК-8 – 22 ноября 1966 года;
КП-11 – 16 октября 1981 года;
ИК-10 – 29 июня 1983 года.

В то время колонии развивали мощную производственную деятельность, выпускали экспортную продукцию, выполняли военные заказы. Было налажено крупное мебельное, швейное производство, изготавливали железнодорожные вагоны, автоприцепы, вагон-дома и т.д. Так общий объем выпускаемой продукции одной только ИТК-6 составлял 15-16 миллионов рублей в год.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания

Информация
о должностных лицах, почтовых адресах и контактных телефонах
органов государственной власти РФ

1. Корниенко Геннадий Александрович, генерал-полковник внутренней службы, директор ФСИН России.
Адрес: 119991, г. Москва, ГСП-1, ул. Житная, д. 14.

2. Москалькова Татьяна Николаевна, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47.

3. Ваганов Алексей Сергеевич,  врио начальника  УФСИН России по Астраханской области
Адрес: 414000 г. Астрахань, ул. Советской милиции, д. 7.

Прием по личным вопросам: понедельник с 16:00 до 18:00 ч.
E-mail: astufsin@yandex.ru
Тел.: (8512) 39-04-60, (8512) 39-01-75, факс: (8512) 39-44-63

4. Лычагин Александр Геннадиевич,государственный советник юстиции 3 класса, прокурор Астраханской области.
Адрес 414024, г. Астрахань, Набережная Приволжского затона, д. 13/1.
Тел.: (8512) 49-40-41, (8512) 52-12-19 факс

5. Неудахин Игорь Анатольевич, старший советник юстиции, прокурор Астраханской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.
Адрес: 414024, г.Астрахань, ул. М. Аладьина, д. 13.
Тел.: (8512) 51-58-24

6. Спицын Андрей Владимирович, уполномоченный по правам человека в Астраханской области.
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
E-mail: ast-ombu@mail.ru
Тел.: (8512) 51-07-28.

7. Дергачев Владимир Иванович, председатель Общественной наблюдательной комиссии по Астраханской области.
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28, каб. 176.
E-mail: ONK-AO@mail.ru
Тел.: (8512) 59-59-12.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Общие сведения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. №842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам», при Федеральной службе исполнения наказания создан Общественный совет по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы.

Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Федеральной службе исполнения наказаний и руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительскую деятельность, а также в производство по делам об административных правонарушениях.

Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководством ФСИН России.

Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. ФСИН России представляет по запросам Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

На организационном заседании Совета открытым голосованием избираются председатель Совета, его заместитель (заместители) и секретарь. В настоящее время председателем Совета избран Владимир Валентинович Меньшов – кинорежиссер, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орел» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России; заместителем – Борис Алексеевич Сушков, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы»; секретарем – Виктор Семенович Кохтачев, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийской общественной организации «За сбережение народа».

Положение
об Общественном совете при Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет компетенцию и порядок формирования и деятельности Общественного совета при УФСИН России по Астраханской области по проблемам деятельности территориального органа УИС (далее – Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при УФСИН России по Астраханской области.

1.3. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительную деятельность, а также в производство по делам об административных правонарушениях.

1.5. Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед территориальным органом УИС, защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

2. Полномочия Совета, права и обязанности его членов

2.1. В компетенцию Совета входит рассмотрение следующих вопросов:

2.1.1. Координация взаимодействия международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями УФСИН России по Астраханской области в работе по реформированию УИС и созданию условий для правовой и социальной защищенности сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

2.1.2. Информирование общественности и средств массовой информации о деятельности УФСИН России по Астраханской области для формирования у населения объективного представления об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, а также наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества.

2.1.3. Содействие в получении образования осужденными, а также несовершеннолетними, содержащимися под стражей, социальной реабилитации лиц, освободившихся от отбывания наказания, в том числе и лиц, отбывающих наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества.

2.1.4. Содействие в налаживании взаимоотношений УФСИН России по Астраханской области с руководством производственных объединений, корпораций, фирм для получения заказов в целях развития производства в учреждениях УФСИН России по Астраханской области, тем самым, совершенствования трудовой адаптации осужденных и их профессиональной подготовки.

2.1.5. Участие в обсуждении с органами государственной власти вопросов совершенствования нормативной правовой базы по соблюдению прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и под домашним арестом.

2.1.6.Распространение положительного опыта работы учреждений и органов УИС в решении вопросов по защите прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в следственных изоляторах.

2.2. Председатель Совета:

2.2.1. Организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы, исполнением решений Совета.

2.2.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.

2.3. Члены Совета:

2.3.1. Исполняют свои обязанности на общественных началах.

2.3.2. Участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

2.3.3. Вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний.

2.3.4. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета.

2.3.5. Вносят предложения руководству УФСИН России по Астраханской области по совершенствованию взаимодействия с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями в решении вопросов, касающихся дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний, социальной защиты сотрудников, работников и ветеранов УИС.

2.3.6. Информируют руководство УФСИН России по Астраханской области о нарушениях прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

2.3.7. Запрашивают сведения о деятельности УФСИН России по Астраханской области по соблюдению прав человека.

2.3.8. Принимают участие в разработке и реализации программ по актуальным проблемам деятельности УФСИН России по Астраханской области в области улучшения условий отбывания наказаний осужденными, содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

2.3.9. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

2.3.10. Обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

2.3.11.Могут поощряться за активную работу в Совете и личный вклад в дело реформирования УИС.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Положение об Общественном Совете, его количественный и персональный состав утверждается начальником УФСИН России по Астраханской области.

3.2. В состав Совета входят представители международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, а также граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в деятельности УИС. На организационном заседании Совета открытым голосованием избираются председатель Совета и секретарь.

3.3. Общественный совет вправе образовывать комиссии Общественного совета. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета.

3.4.В целях повышения эффективности работы Совета, его состав один раз в три года обновляется на одну треть.

3.5. Членами Совета не могут быть:

3.5.1. Депутаты Государственной Думы Астраханской области, члены правительства Астраханской области, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

3.5.2. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

3.5.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4. Организация деятельности Совета и взаимодействия с руководством УФСИН России по Астраханской области

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководством УФСИН России по Астраханской области.

4.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.

4.3. За месяц до начала заседания Совета его члены вносят предложения в повестку для обсуждения, информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства УФСИН России по Астраханской области.

4.4. Принятые решения по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются начальнику УФСИН России по Астраханской области.

4.5. Документальное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет секретарь Совета. Он решает вопросы с руководством УФСИН России по Астраханской области о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, информирует членов Совета о проведении заседаний и находится в прямом подчинении председателя Совета.

4.6. УФСИН России по Астраханской области представляет по запросам совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Прием граждан и сотрудников УФСИН России по Астраханской области членами Общественного совета при УФСИН России по Астраханской области проводится каждую последнюю среду месяца с 17.00 до 19.00.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания