Как получить жилье инвалидам?
Администрация города возражала против возложения на нее судом по иску прокурора обязанности по обеспечению жилым помещением инвалида, имеющего заболевание, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, и состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своей позиции Администрация указывала, что не является органом по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями, и что законом предусмотрен иной порядок обеспечения жилой площадью, путем предоставления жилищных субсидий, а не помещения. Однако суд апелляционной инстанции не согласился с такими доводами, поскольку они противоречат нормам закона о полномочиях местных властей в жилищной сфере.
Пунктом "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Одной из таких мер является обеспечение инвалидов жильем, а ее реализация должна осуществляться органами государственной власти субъектов РФ (ст.ст. 17, 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ). При этом предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует гражданам этой категории требовать предоставления жилого помещения на основании ст.ст. 56, 57 ЖК РФ, то есть во внеочередном порядке (ст. 31 Закона). Доводы Администрации о том, что она не обязана обеспечивать жильем нуждающихся, опровергаются положениями ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, а также Бюджетного кодекса РФ (см. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22.11.2016 N 33-14072/2016).
Жилье для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется из муниципального жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих на условиях договора соцнайма (п. 1 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ). В случае предоставления жилья семье с ребенком-инвалидом суд учитывал следующее:
отсутствие у истицы и ее дочери в собственности либо на праве социального найма иного жилого помещения;
установление инвалидности, нуждаемость в постоянном постороннем уходе;
признание малоимущими и включение во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях лиц, в том числе несовершеннолетней с правом на дополнительную жилую площадь.
Также важна дата постановки на учет, поскольку на тех, кто сделал это до 1 марта 2005 г., распространяются правила ЖК РСФСР, если в ЖК РФ не указано обратное (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 14.11.2016 N 33-23034/2016).
- Подпись автора