ИНФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ОТЧЕТ
о деятельности общественного совета при УФСИН России по Хабаровскому краю за 2012 и 1 квартал 2013 года
В целях укрепления взаимодействия УФСИН России по Хабаровскому краю с представителями общественных организаций и объединений, религиозных конфессий, использования их потенциала для дальнейшего реформирования уголовно-исполнительной системы в исправительных учреждениях края, в 2007 году создан и работает Общественный совет при УФСИН (далее-совет). В состав совета вошли представители общественных и религиозных организаций, промышленности, Красного Креста, СМИ, правозащитники и др. Сегодня в совете 18 человек.
В 2012 проведено 2 заседания и в 1 квартале 2013 года – 1 заседание Общественного совета, на которых присутствовали: начальник управления А.Н. Шишкин, заместитель начальника В.Г. Сенчуков и помощник начальника по соблюдению прав человека в УФСИН С.М. Данилюк. В свою очередь в работе заседаний коллегий, оперативных совещаний управления принимал участие председатель совета А.Д. Богатов.
На заседаниях совета рассматривались вопросы: о реформировании уголовно-исполнительной системы России, в частности УФСИН, роли Общественного совета как координатора взаимодействия с институтами гражданского общества, задачи уголовно-исполнительной системы, которые в настоящее время Федеральная служба исполнения наказаний решает в рамках реализации Концепции развития УИС до 2020 года (март 2012г.); о привлечении членов совета к работе с несовершеннолетними осужденными без лишения свободы, с целью профилактики повторной преступности и формирования законопослушного поведения, восстановления социально-полезных связей, в частности, за счет участия общественности в устройстве судьбы осужденного (август 2012 г.); о состоянии уголовно-исполнительной системы Хабаровского края, перспективах и планах развития пенитенциарной системы региона, о пилотных проектах УФСИН, завершенных в 2012 году, итоги работы Общественного совета за 2012 год (январь 2013 г.).
По решениям заседаний совета проведена следующая работа:
член совета П.Б. Шмаков оказал содействие в устройстве нескольких подростков в юношескую хоккейную команду «Сокол».
член совета В.С. Макарчук оказала помощь сотрудникам отдела по работе с личным составом УФСИН в организации детского конкурса «Юный страж закона», выделила подарки для участников конкурса. Выступила на служебной подготовке перед сотрудниками УФСИН c предложением провести День донора. 60 сотрудников УИС края 5 марта 2013 участвовали в этой акции.
В.К. Хон 14.05.2012 года организовал и принял участие в семинаре психологов УИС края, где выступил c темой: «Психотерапевтические методики лечения и профилактика алкогольной зависимости».
Управляющий строительной компанией ОО «Усадьба» А.Б. Коломеец, член совета, оказал помощь службе маркетинга УФСИН в изыскании рынка сбыта на отсевоблоки, изготавливаемые в ФКУ ИК-13. Проведена рабочая встреча с директорами производств исправительных учреждений Хабаровской оперативной зоны, проработан вопрос о выпуске металлоконструкций строительного профиля, а также возможность размещения производственных заказов на предприятиях исправительных учреждений.
А.Г. Петрынин 08.07.2012 г. посетил ФКУ ИК-7 (г. Комсомольск-на-Амуре), провел прием по личным вопросам, ознакомился с условиями содержания осужденных. Проверил устранение недостатков, выявленных при посещении учреждения в 2009 году. Установлено, что в душевых произведен капитальный ремонт, все лейки функционируют, душевые приведены в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм. Жалоб и заявлений от осужденных на условия содержания не поступило.
В.С. Макарчук, как член Попечительского совета при ФКУ ИК-12, организовала и провела в мае 2012 г. семинар с осужденными по профилактике ВИЧ-инфекции с привлечением специалистов ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».
Продолжается работа по реализации краевой межведомственной комплексной профилактической программы «Подросток», в рамках которой УФСИН взаимодействует с Хабаровским региональным отделением Международной общественной организацией «Союз защиты детей» (далее - Союз) по вопросам просвещения, воспитания и социальной помощи детям, воспитывающимся вне семьи (руководитель А.Г. Петрынин). Проведено 15 встреч с несовершеннолетними ФКУ СИЗО-1. Члены Союза содействуют в организации работы с РПЦ, представителями средств массовой информации, организуют получение благотворительной помощи для передачи ее подросткам. В 2012-2013 году переданы несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым в ФКУ СИЗО-1 для обеспечения учебного процесса канцтовары, книги в количестве 449 экземпляров, ученические тетради, ручки, приобретен спортинвентарь, закуплены кондитерские изделия, фрукты на сумму 26465 рублей.
Члены совета 07.06.2012 приняли участие в заседании круглого стола, проводимого уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН, по теме: «Влияние социальной среды на подростковую преступность».
Хабаровское краевое отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (председатель В.С. Макарчук) организовала и провела на базе ФКУ ИК-12 пять тренингов по профилактике социально-значимых заболеваний. «Красный Крест» оказал помощь исправительным учреждениям края в проведении месячника по профилактике наркомании: направлены в ИУ буклеты, видеофильмы. Для оснащения в ФКУ ИК-12 Центра социально-психологической реабилитации и подготовки осужденных к освобождению приобретены: принтер, столы, кресло на сумму 22500 рублей. Проведены 2 акции «Доброе сердце» по привлечению денежных средств для Дома ребенка при женской колонии ФКУ ИК-12. Переданы Дому ребенка одежда, книги, игрушки, средства индивидуальной гигиены на сумму 99845 рублей. Организовано 4 выезда волонтеров «Красного Креста» в дом ребенка для проведения развивающих занятий с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет. В преддверии Всемирного дня борьбы с туберкулезом организован и проведен совместно с ОВРО УФСИН конкурс среди осужденных УИС края «Белая ромашка». Лучшие работы осужденных были отмечены ценными подарками. Для информирования осужденных и следственно-арестованных направлен в ИУ информационный материал о борьбе с туберкулезом.
Общественный совет оказал помощь в организации в исправительных учреждениях среди осужденных Всероссийских творческих конкурсов: поэзии и изобразительного искусства, «Калина красная», «Надежда», кинофестиваля «Быть добру».
Хабаровский краевой общественный комитет содействия пенитенциарным учреждениям оказывает помощь администрации ИУ в организации полезной занятости осужденных. Комитетом выделено 6384 рубля на проведение в учреждениях края культурно-массовых мероприятий. В исправительных учреждениях в декабре 2012 организован и проведен смотр-конкурс художественной самодеятельности среди осужденных УИС края «Моя Родина - Дальний Восток». В нем приняло участие 40 самодеятельных артистов ИУ. Лучшие коллективы осужденных награждены денежной премией.
Членами Общественного совета при УФСИН в исправительных учреждениях проводились приемы осужденных по личным вопросам. Даны разъяснения и ответы 110 осужденным.
Продолжает осуществляться проект «Правовая культура - путь к гражданскому обществу». Хабаровское региональное отделение общественной организации Молодежного союза юристов России, в основном состоящих из числа студентов юридических вузов – волонтеры совета, проводят правовое информирование и консультирование осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК–3, 12, 13, КП-22 УФСИН по трудовому, семейному, уголовно-процессуальному и жилищному законодательству. Волонтеры в вышеуказанных учреждениях в 2012 году провели 4 занятия, консультации получили 33 осужденных.
Члены совета включены в работу комиссий учреждений по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями условий содержания осужденных, заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания и условно-досрочном освобождении, в рамках функционирования системы «социальных лифтов».
Член Общественного совета протоиерей Александр (А.В. Волошин) 12 января 2012 года организовал посещение митрополитом Хабаровским и Приамурским Игнатием ФКУ ИК-13, где митрополит ознакомился с условиями содержания осужденных, приобщения их к православным духовным ценностям. Протоиереем Александром, окормляющим ФКУ ИК-13, зарегистрирована 10 декабря 2012 года, как отдельное юридическое лицо – местная религиозная организация православный Приход храма в честь Усекновения Главы Пророка, Предтечи и Крестителя Господня Иоанна.
31 января 2012г. председатель Общественного совета А.Д. Богатов совместно с помощником начальника по правам человека в УФСИН С.М. Данилюком посетили ФКУ ИК-12. В ходе посещения были осмотрены помещения отряда со строгими условиями содержания (далее - СУС), проведен прием осужденных по личным вопросам в отряде СУС и жилой зоне учреждения. На прием пришло 10 человек, по всем вопросам даны разъяснения.
15 марта 2012г. комиссия в составе начальника управления А.Н. Шишкина, Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае Ю.Н. Березуцкого, помощника начальника по соблюдению прав человека в УФСИН С.М. Данилюка, председателя общественного совета при УФСИН А.Д. Богатова посетила ФКУ ИК-12. В ходе посещения учреждения члены комиссии обошли производственные цеха и ознакомились с организацией швейного производства, на котором работают осужденные женщины. Затем комиссия посетила варочный цех столовой для осужденных, отряды № 2 и 3, отряд со строгими условиями содержания, комнаты для краткосрочных и длительных свиданий. Все помещения содержатся в удовлетворительном состоянии. Каких-либо серьёзных нарушений прав осужденных женщин в ходе посещения колонии членами комиссии не выявлено.
06 апреля 2012 г. группа в составе председателя Общественного совета А.Д. Богатова, председателя Правления Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» В.С. Макарчук и психолога этой организации посетили ФКУ СИЗО-1. В ходе посещения были осмотрены камеры для содержания больных туберкулёзом. Психологом проведена беседа со следственно-арестованными по вопросам необходимости соблюдения курса лечения от туберкулёза. Кроме этого, посетили помещение бактериологической лаборатории, помещение для приготовления пищи и её раздачи. Серьезных замечаний не выявлено.
05 июля 2012 г. член Общественной наблюдательной комиссии Б.И. Панченко и член Общественного совета А.Г. Петрынин посетили ФКУ СИЗО-1. Ознакомились с условиями содержания несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Провели прием по личным вопросам осужденных. На прием прибыло 3 человека. А.Г. Петрынин передал для подростков кондитерские изделия и фрукты.
21 августа 2012 г. председатель Общественного совета А.Д. Богатов совместно с заместителем начальника отдела воспитательной работы с осужденными УФСИН В.Б. Цурманом посетили ФКУ ИК-3, 12, 13, КП-22 с целью проверки отсутствия фактов передачи властных полномочий от администрации осужденным. В каждом учреждении изданы приказы о ликвидации самодеятельных организаций осужденных. Двум осужденным разъяснен порядок перевода за пределы Хабаровского края для дальнейшего отбывания наказания.
02 ноября 2012г. председатель Правления Хабаровского правозащитного центра, член совета П.Б. Шмаков провел прием осужденных по личным вопросам в ФКУ ИК-12. На прием прибыло 14 осужденных женщин, которым были даны исчерпывающие пояснения по всем интересовавшим их вопросам, предоставлена консультация. Заявлений, связанных с какими-либо нарушениями содержания осужденных, не поступило. Учреждению передано в фонд библиотеки 10 экземпляров УИК РФ и УК РФ.
23 ноября 2012г. члены Общественного совета А.Д. Богатов и П.Б. Шмаков совместно с начальником отдела собственной безопасности УФСИН Д.В. Костырко посетили ФКУ ИК-13. Провели обход запираемых помещений для содержания осужденных. Опрошено 10 осужденных, содержащихся в ШИЗО и ПКТ. Жалоб и заявлений на условия содержания, питание, медицинское обслуживание не поступило. В помещениях чисто, осужденные своевременно выводятся на прогулки. В отряде строгих условий проведена беседа с 30 осужденными. Претензий к администрации не поступило.
За 2012 год в Общественный совет при УФСИН России по Хабаровскому краю поступило 10 письменных жалоб и заявлений от осужденных и их родственников, 7 из них по вопросам перевода осужденных в другие исправительные учреждения за пределы Хабаровского края. Одно из заявлений осужденного Босова И.А. (ФКУ ИК-14) о переводе для дальнейшего отбывания наказания в ИУ Воронежской области по месту жительства его родителей было поддержано Общественным советом. Ходатайство и сведения о личности осужденного направлены в Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России.
В Общественный совет при ФСИН России 23.10.2012 направлено письмо, отражающее проблемы осужденных из других регионов, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Хабаровского края. В письме указано, что часть осужденных ущемлена в реализации права на краткосрочные или длительные свидания, предусмотренные ст. 89 УИК РФ в связи с отсутствием должного финансового обеспечения родственников. Этот вопрос требует изучения и принятия взвешенного решения, учитывающего как исполнение УИК РФ, так и права осужденных и их родственников.
По другим заявлениям осужденных нарушений их прав со стороны администрации учреждений не выявлено.
В феврале 2013 года председатель совета А.Д. Богатов совместно с помощником начальника управления по соблюдению прав человека в УИС провели прием осужденных по личным вопросам в ФКУ ИК-13. В ходе осуществления приема 9 осужденным предоставлены юридические консультации по интересующим их вопросам.
Член совета П.Б. Шмаков в феврале 2013 посетил ФКУ ИК-8, где ознакомился с работой профессионального училища, школы, медицинской части, столовой, побывал в отряде № 8. Вопросов, связанных с какими-либо нарушениями содержания спецконтингента со стороны администрации ИУ, от осужденных не поступило.
С целью ознакомления с условиями содержания осужденных и следственно-арестованных в феврале 2013 года помощник Уполномоченного по правам ребенка по ДФО, член Общественного совета В.И. Никулин в сопровождении начальника управления А.Н. Шишкина посетил ФКУ ИК-7, 8 (г. Комсомольск-на-Амуре), ФКУ ИК-14 (г. Амурск), ФКУ СИЗО-4 (п. Эльбан, Амурского р-на). Замечаний по вопросам соблюдения требований законодательства РФ в части условий содержания осужденных и следственно-арестованных не поступило.
- Подпись автора
Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания