ДЕНИС ЧЕРНЫШОВ: ВВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО МОНИТОРИНГА – ОДНО ИЗ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ

Как проинформировал заместитель Министра юстиции, гуманизация уголовного судопроизводства, разгрузка учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, обеспечение постоянного контроля за поведением правонарушителей без удержания их в местах изоляции, экономия средств налогоплательщиков - основная цель внедрения электронного мониторинга в Украине. В частности, это предусмотрено в Среднесрочном плане приоритетных действий Правительства до 2020 года.

Мировой опыт использования электронного мониторинга свидетельствует о его перманентный характер, ведь в мире ежедневно выносят тысячи судебных решений о применении электронного надзора.

Сейчас, как отметил Денис Чернышов, электронный мониторинг в разных странах мира используется в трех формах: без заключения в учреждение исполнения наказаний; вид наказания, альтернативный короткому сроку заключения; обязанность, которая применяется к правонарушителю с низким уровнем повторного совершения уголовного правонарушения, освобожденного от отбывания наказания с испытанием.

«Мы должны рассматривать электронный мониторинг как средство контроля в условиях пробации, его необходимо сочетать с другими мерами, целью которых является исправление лица. Ведь уменьшение приговоров, предусматривающих лишение свободы, одновременно с эффективным контролем подозреваемых и правонарушителей, помогает уменьшить количество повторных правонарушений”,- подчеркнул заместитель Министра.

Внедрение электронного мониторинга, как отметил Денис Чернышов, обусловлено стремлением уменьшить количество правонарушителей в учреждениях исполнения наказаний, необходимостью эффективного применения альтернативных видов наказаний для правонарушителей, содействие постепенному переходу от жизни в тюрьме к жизни в условиях свободы для правонарушителя, а также экономии бюджетных средств.

«Применение средств электронного мониторинга является одним из наиболее перспективных направлений совершенствования систем уголовной юстиции не только многих стран мира, но и Украины на фоне задач, определенных Соглашением об ассоциации Украины с ЕС»,- резюмировал Денис Чернышов.

ПАВЕЛ ПЕТРЕНКО: ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДДЕРЖАЛО ИНИЦИАТИВУ МИНЮСТА О СОЗДАНИИ НЕЗАВИСИМОГО НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА В СИСТЕМЕ БПД

В ходе сегодняшнего заседания Кабинет министров поддержал представленную Министром юстиции Павлом Петренко постановление, которое обеспечит усиление институциональной способности Координационного центра по предоставлению правовой помощи путем создания независимого наблюдательного совета.

«Сегодня мы приняли важное решение об усилении функциональной состоятельности и независимости системы бесплатной правовой помощи и создание при ней независимого наблюдательного совета. Таким образом мы обеспечим необратимость этой реформы и ее независимость от политической воли или популизма отдельных политиков», - отметил Павел Петренко.

По его словам, принятый Правительством документ предусматривает, что непосредственный контроль, мониторинг, оценку эффективности, а также предложения относительно бюджетирования системы БПД на последующие годы будет осуществлять независимый наблюдательный совет, который будет избираться на публичном конкурсе.

«Конкурсная комиссия для отбора членов совета будет сформирована из представителей международных организаций. Наблюдательный совет не будет иметь никаких политических влияний и ежегодно представляет Правительству оценку работы системы бесплатной правовой помощи, предоставлять предложения относительно бюджетирования и концентрации ресурсов на тех категориях граждан, которые больше всего нуждаются в правовой помощи от государства», - отметил Министр юстиции.

Он напомнил, что Правительства Арсения Яценюка и Владимира Гройсмана последовательно продолжают поддержку и развитие системы бесплатной правовой помощи, которая была создана Министерством юстиции в партнерстве с международными партнерами: Правительствами Канады и США, а также МФ «Возрождение».

«Начиная с 2014 года, мы создали чрезвычайно разветвленную систему бесплатной правовой помощи, которая включает 23 региональные центры, 433 бюро правовой помощи и 96 местных центров. Это означает, что от крупного областного центра до небольшого центра объединенной территориальной общины есть офис БПД, который предоставляет защиту и консультации тем, кто в этом нуждается», - подчеркнул глава Минюста.

Он сообщил, что только за прошлый год украинцы 623 тысячи раз обратились к системе и получили адвокатскую защиту или профессиональную консультацию юристов. Кроме этого, к единому контакт-центру, специалисты которого дистанционно предоставляют консультации по телефону 0 (800) 213-103, украинские граждане обратились 221 тысячу раз.

При этом 400 тысяч клиентов системы БПД – малообеспеченные граждане, чей доход меньше 2 прожиточных минимума доходов граждан. Это те люди, которые ранее не имели возможности нанять адвоката или оплатить услуги юриста. 55 тысяч – участники боевых действий, которые получили профессиональную помощь относительно социального обеспечения, получения земельных участков, начисления субсидий, выплата компенсаций и многие другие, которые интересуют наших воинов или их родственников. Так же сотрудники системы помогли 58 тысячам внутренне перемещенных лиц, которые стали жертвами войны на Востоке. Среди клиентов системы, которым оказывается помощь, также люди с ограниченными возможностями, дети, жертвы домашнего насилия и много других уязвимых категорий населения страны.

ПАВЕЛ ПЕТРЕНКО: ЗА ГОД МЫ ПОЧТИ ВДВОЕ УЛУЧШИЛИ ПОКАЗАТЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

В 2018 году было значительно улучшено ситуацию со взысканиями алиментов и долгов по зарплате. Об этом сообщил Министр юстиции Павел Петренко в эксклюзивном интервью «Интерфакс-Украина».

«2018 год для исполнительной службы был очень напряженный. Разрабатывая реформу судебной системы в 2016 году и системы выполнения судебных решений как ее части, мы провели масштабную работу по анализу системных проблем в работе государственной исполнительной службы. Оказалось, что из около 2 млн судебных решений почти 700 тысяч касались взыскания алиментов. Еще около 50 тысяч – взыскание задолженности по зарплате. На тот момент уровень выполнения этих документов был крайне низкий», – отметил Павел Петренко.

Он подчеркнул, что благодаря законодательным новациям в 2018 году ситуация в корне изменилась.

«Мы запустили масштабный проект #ЧужихДітейНеБуває, в рамках которого уже принято два большие пакеты законодательных новелл, которые ужесточили ответственность за неуплату алиментов и предоставили исполнителям ряд действенных инструментов воздействия на должников. Благодаря этому в прошлом году мы сделали реальный прорыв – объем взыскании алиментов вырос вдвое. В абсолютных цифрах – это 4 млрд 600 млн грн долга, которые получили более 550 тысяч украинских детей», – заявил глава ведомства.

Также, по его словам, значительно улучшена ситуацию с взысканиями долгов по зарплате. За год исполнителям удалось взыскать 461 млн грн, что почти на 100 млн грн больше, чем годом ранее. Полностью заработанное получили свыше 38 тысяч работников, которые иногда годами не видели зарплаты.

«Благодаря улучшению работы за этими двумя большими категориями исполнительных производств мы выходим на цифру фактического выполнения всех судебных решений в 30-40%. И это при том, что мы имеем такие категории исполнительных производств, которые априори невозможно выполнить, например, если должник находится в состоянии банкротства. Возможности взыскать долг с него нет, однако и исполнитель при этом не имеет права закрыть такое производство», – отметил Павел Петренко

Он подчеркнул: полученный прошлого года результат – это стимул дальше улучшать ситуацию. «Я настроен оптимистично и не сомневаюсь, что за год или два мы выйдем на средний показатель фактического исполнения судебных решений на уровне 50-60%, что является нормой для европейских стране».