Дальневосточный межрегиональный учебный центр ФСИН России, ФКУ
Уссурийск, Целинная, 5а

+7 (4234) 32‒59‒50
круглосуточная горячая линия - пн-вс
+7 (4234) 32‒03‒99
+7 (4234) 32‒98‒74

Уссурийск, Целинная, 5а
692519
Колледж — 60 м

Историческая  справка

о создании и  деятельности федерального казённого учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний»

      1 апреля 1995 года приказом Управления внутренних дел Приморского края от 23 февраля 1995 года № 253  на базе 5-го батальона войсковой части № 6558 был  создан цикл первоначальной подготовки сотрудников исправительно-трудовых учреждений (далее по тексту – ИТУ). Основным направлением деятельности вновь созданного цикла было осуществления первоначального обучения сотрудников исправительно-трудовых учреждений.

       1 апреля 1996 года  цикл был реорганизован в Учебный центр  УИН УВД Приморского края, а с 1 сентября 1998 года – в Учебный центр  УИН Минюста  России по Приморскому краю. В связи с образованием  Федеральной службы исполнения наказаний, в рамках проводимой административной реформы в Российской Федерации  в 2005г., Учебный центр был переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Учебный центр ГУФСИН России по Приморскому краю.

        В 2013 году в связи с оптимизацией кадрового состава уголовно-исполнительной системы, упразднением учебных центров по Дальневосточному федеральному округу (далее по тексту – ДФО), руководством Федеральной службы исполнения наказаний было принято решение о создании Межрегионального учебного центра для осуществления обучения по первоначальной подготовке, профессиональному обучению и обучению по дополнительным профессиональным программам сотрудников уголовно-исполнительной системы ДФО в г. Уссурийске Приморского края.

      Федеральное казённое учреждение дополнительного профессионального образования «Дальневосточный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Учебный центр) создан в соответствии с Приказом ФСИН России от 30.08.2013 № 500 «О переименовании федеральных казённых образовательных учреждений дополнительного профессионального образования ФСИН России  и утверждения уставов федеральных казённых учреждений дополнительного профессионального образования ФСИН России» путём переименования  ФКОУ ДПО Учебный центр ГУФСИН России по Приморскому краю. Вновь созданный Учебный центр расположился на территории ДФ ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России.

      Итак, начиная с 2014 учебного года, Учебный центр проводит  свою работу уже в новом статусе. На сегодняшний день ФКУ ДПО ДМУЦ ФСИН России  единственное на территории Дальневосточного федерального округа образовательное учреждение, осуществляющее первоначальную подготовку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение работников уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – УИС). Учебный центр является «визитной карточкой», дающей путевку в жизнь молодым людям, поступившим на службу в уголовно-исполнительную систему. Здесь сотрудники изначально приобретают необходимые профессиональные знания и навыки, здесь им впервые прививают интерес к избранному делу, который у многих потом перерастает в любовь к своей профессии.

       Структуру Учебного центра составляют: руководство Учебного центра (начальник Учебного центра  и 2 его заместителя), учебный отдел, группа информационно-технического обеспечения, 4 цикла, строевое подразделение, канцелярия, группа кадров и работы с личным составом, юридическая служба, бухгалтерия, библиотека, специальная библиотека, отдел тылового обеспечения, группа инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения, группа материально-технического, вещевого  и продовольственного обеспечения, группа государственных закупок  и заказов, склад материально-технических средств, вещевого имущества  и продовольствия, общежитие, столовая, автомобильная служба, дежурная служба, контрольно-пропускной пункт.

Приоритетными задачами Учебного центра являются:

·       Первоначальная подготовка сотрудников, впервые принятых на службу в учреждения УИС на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава.

·    Дополнительное профессиональное обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации работников УИС.

·        Профессиональное обучение работников УИС.

·   Оказание помощи в методическом обеспечении занятий по служебной подготовке подразделений уголовно-исполнительной системы Дальневосточного федерального округа.

      Выявление, изучение, обобщение и использование в образовательном процессе передового опыта работы учреждений УИС.

Обучение сотрудников УИС в Учебном центре осуществляется на основании лицензии, выданной Департаментом образования и науки Приморского края от 18.09.2014, регистрационный № 189, серия 25ЛО1  № 0000618, с бессрочным сроком действия.

Обучение в Учебном центре проходят сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следующих территориальных органов:

УФСИН России по Республике Саха (Якутия);

УФСИН России по Камчатскому краю;

ГУФСИН России по Приморскому краю;

УФСИН России по Хабаровскому краю;

УФСИН России по Амурской области;

УФСИН России по Магаданской области;

УФСИН России по Сахалинской области;

УФСИН России по Забайкальскому краю;

УФСИН России по Еврейской АО;

Хабаровский филиала ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России.

Кроме того, обучение по дополнительным профессиональным программам проходят так же сотрудники следующих территориальных органов:

УФСИН России по Алтайскому краю;

ГУФСИН России по Красноярскому краю;

ГУФСИН России по Иркутской области;

ГУФСИН по Кемеровской области;

ГУФСИН России по Новосибирской области;

УФСИН России по Омской области;

Иркутский филиал ГЦИТОиС ФСИН России.

С 1995 года по 2013 год в Учебном центре прошли обучение свыше 22000 сотрудников уголовно-исполнительной системы Приморского края, 613 человек специалистов службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка  деятельности судов, 57 сотрудников линейного отдела внутренних дел.

За три учебных года (2014-2016г.г.) – период осуществления образовательной деятельности в статусе Межрегионального учебного центра обучение в Учебном центре прошли 2286 сотрудников, из них по программам первоначальной подготовки – 1196 человек, по дополнительным профессиональным программам 1090 человек.

Анализируя результаты деятельности учреждения, надо отметить, что руководство и личный состав Учебного центра объективно оценивают свою работу и способны в дальнейшем успешно решать поставленные перед ними задачи.

Во Владивостоке выбрали лучших девушек уголовно-исполнительной системы
Красавицы со всего Дальнего Востока показали навыки строевой и огневой подготовки.

Во Владивостоке завершился второй день всероссийского конкурса «Мисс УИС» Дальневосточного федерального округа. Шесть победительниц региональных этапов самых разных отделов и служб уголовно-исполнительной системы состязались не только в своей красоте и талантах, но и в профессионализме, сообщает РИА «Восток-Медиа».
В конкурсе участвовали сотрудницы управлений ФСИН из Магаданской, Амурской, Сахалинской областей, Приморского и Хабаровского края, а также Республики Саха (Якутия). В первый день девушки показали свои знания законодательства, навыки строевой, огневой и физической подготовки. На финальном этапе конкурса члены жюри оценили творческий потенциал красавиц. Участницы озвучивали кинофильмы, пели, танцевали и демонстрировали бальные платья в традиционном конкурсе дефиле. Конкурсантка из Приморского края, сотрудница Уссурийского СИЗО-2, инструктор по служебно-боевой подготовке Елена Волженина рассказала, что участие в конкурсе — это в первую очередь испытание над самим собой.

«Поскольку я активно занимаюсь творчеством, мне было очень интересно и волнительно готовиться к конкурсу. Можно сказать, что это моя стезя. От всего сердца хочется сказать спасибо коллективу, который мне помогал и моей семье, которая меня всё это время поддерживала», — добавила Елена Волженина.
Первой «Вице-мисс» стала Лилиана Васильева из Якутии. Номинацию за лучшие результаты в профессиональной подготовке «Мисс профессионализм» заслужила представительница Магаданской области Анна Шаклеина. Корону победительницы завоевала старший сержант внутренней службы СИЗО-1 Мария Баластрик из Амурской области.
«Подготовка к конкурсу проходила очень сложно, потому что было мало времени, но я считаю, что с задачей вполне справилась. Мне помогали мои коллеги, которые приехали со мной на конкурс и поддерживали. Я действительно очень хотела эту победу, и мы всем коллективом положили свои силы на то, чтобы её добиться», — рассказала новоиспечённая «Мисс УИС».
Победительницу ждёт ещё одно большое испытание: она готовится представлять Дальний Восток в финале Всероссийского конкурса и поборется за звание «Мисс УИС» в Москве.

ОНК проверит соблюдение прав человека в сгоревшей больнице ФСИН в Приморье
31.07.2017

Члены ОНК посетят больницу ФСИН во Владивостоке, где при пожаре погибли четверо осужденных, чтобы проверить соблюдение прав человека, передает РИА «Новости».

Об этом рассказал председатель президиума приморского краевого отделения всероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» Владимир Найдин.

«Когда я еще был председателем регионального ОНК — два-три месяца назад, — мы регулярно посещали здание больницы и видели, что проводка там находится в плохом состоянии. Мы указывали на это и начальнику ГУФСИН, и сообщали об этом в прокуратуру. Думаю, изначально, сотрудники больницы тушили пожар, и главная задача у них — не дать возможность осужденным убежать. Но бывают и перегибы», — сказал Найдин.

По его словам, Совет общественных наблюдательных комиссий рекомендовал региональной ОНК в ближайшие дни посетить больницу и провести там проверку по факту нарушения прав человека.

Ранее сообщалось, что Следственный комитет возбудил уголовное дело после пожара в больнице ФСИН во Владивостоке.

Четверо осужденных погибли при пожаре в больнице ГУ ФСИН в Приморье
31 июля 2017

Во Владивостоке в результате пожара в больнице ГУ ФСИН по Приморскому краю погибли четверо осужденных, которые не могли самостоятельно передвигаться, сообщает СУ СК по региону.

«По версии следствия, вечером с 30 на 31 июня на первом этаже ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю в помещении для хранения личных вещей спецконтингента произошло возгорание бытовых предметов», - говорится в сообщении на сайте управления.
Указывается, что задымление достигло четвертого этажа больницы.

При этом в одной из палат терапевтического отделения были четверо пациентов, неспособных самостоятельно передвигаться.

Они погибли, отравившись угарным газом.

Возбуждено уголовное дело по статье о халатности.

По данным СК, возгорание могло начаться из-за короткого замыкания. Прокуратура края сообщила, что в учреждении уже находили нарушения пожарной безопасности, передает РИА «Новости».

Во Владивостоке в больнице ГУФСИНа погибли осужденные

Во Владивостоке по поручению прокурора края проводится проверка по факту гибели осужденных в специализированном учреждении ГУФСИНа.

Накануне в результате возгорания в хозяйственных помещениях ФКУ КБ ГУФСИН РФ в городе Владивостоке погибли четверо осужденных, содержащихся в этом лечебно-профилактическом учреждении по медпоказаниям. Об этом сообщает «Вести: Приморье» со ссылкой на прокуратуру.

На место ЧП выехал заместитель прокурора края для установления причин произошедшего. Прокуратура даст оценку деятельности должностных лиц  федерального казенного учреждения «Краевая больница» Главного управления ФСИН России по Приморскому краю, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности.

Прокурор края в прошлом месяце выезжал в это учреждение для проверки качества оказания медицинской помощи осужденным. В ходе проверки он обошел палаты, медотделения, административные и хозяйственные помещения. Проверено состояние пожарной безопасности.

Тогда по итогам надзорных мероприятий были выявлены различные нарушения, в том числе и требований пожарной безопасности. По итогам проверки прокурором края внесено представление руководителю ГУФСИН России по Приморскому краю об устранении выявленных нарушений закона. В отношении заместителя начальника учреждения возбуждено дело об административном правонарушении.

К настоящему времени озвучена предварительная причина пожара – возгорание проводки на первом этаже складского помещения.

Известно, что все погибшие находились в одной палате на четвертом этаже, процесс задымления усилился в результате того, что один из пациентов открыл входную дверь палаты.
Сейчас на месте ЧП работают сотрудники МЧС, прокуратуры, следственных органов. Результаты проверки поставлены на контроль прокурора края.

В Приморье при пожаре в одном из помещений ФСИН погибли четверо заключенных
Происшествия 30 июля 2017

По данным источника в правоохранительных органах Приморского края, пожар произошел в пятиэтажном здании СИЗО во Владивостоке

ВЛАДИВОСТОК, 30 июля. /ТАСС/. Четверо заключенных погибли во время пожара в одном из помещений управления ФСИН по Приморскому краю. Об этом официально сообщает пресс-служба ведомства.

"В 21:50 местного времени (14:50 мск) 30 июля в хозяйственных помещениях ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю произошло возгорание. На место незамедлительно были вызваны пожарные расчеты МЧС, очаг возгорания ликвидирован, но в результате сильного задымления погибли четыре человека из числа осужденных", - говорится в официальном сообщении ведомства.

По данным управления ФСИН, начата служебная проверка. О других пострадавших не сообщается. В ведомстве открыта горячая линия для родственников погибших.

По данным источника в правоохранительных органах края, пожар произошел в пятиэтажном здании СИЗО во Владивостоке.

1 августа 2017
Погибшие на пожаре в тюремной больнице Владивостока отбывали наказание за убийство и другие преступления

Трое из погибших сидели в колонии строгого режима

Осужденные, погибшие в ночь с 30 на 31 июля во время пожара в тюремной больнице на Партизанском проспекте Владивостока, получили тюремные сроки за совершение преступлений по тяжким и особо тяжким статьям.

По информации PRIMPRESS, уроженец Владивостока Владимир П. 1956 года рождения отбывал 9-летний срок по статье 105 УК РФ «Убийство». Другой осужденный, уроженец Белогорска Александр М. 1957 года рождения, находился в заключении по части 4 статьи 111 УК РФ  «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего». Приговором суда ему назначено заключение сроком на 8 лет.

Уроженец Новошахтинска Владимир Ч. отбывал 3-летний срок по части 2 статьи 111 УК РФ. Четвертый погибший, Евгений Б., как и двое других осужденных, отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима № 20 в поселке Заводском. Владимир Ч. сидел в колонии № 29 в Большом Камне.

Федеральное казенное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю», действующее при Следственном изоляторе № 1 Владивостока, это больница, куда по назначению медиков доставляются осужденные из исправительных учреждений всего Приморского края.

Напомним, в ночь с 30 на 31 июля в хозяйственных помещениях тюремной больницы возник пожар. Очаг возгорания был ликвидирован, но из-за сильного задымления погибли четыре человека из числа осужденных. На место происшествия выехал врио начальника ГУФСИН Дмитрий Обломий.

Установлено, что задымление произошло в результате короткого замыкания. Все погибшие находились в одной палате на четвертом этаже, процесс задымления усилился в результате того, что один из пациентов открыл входную дверь палаты.

В связи с трагедией для проведения проверки во Владивосток была направлена комиссия центрального аппарата ФСИН. На месте пожара работают представители прокуратуры и следствия. По факту гибели людей возбуждено уголовное дело по статье «Халатность».

В управлении ФСИН Приморья сменился начальник
До перевода Вадим Версткин руководил тюменским управлением

20 октября, PrimaMedia. В главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю сменился руководитель. Им стал генерал-майор внутренний службы Вадим Версткин, сообщает ИА PrimaMedia.

По информации агентства, приказ о назначении генерала Версткина на должность начальника регионального управления ФСИН будет подписан в ближайшие дни. 26 октября он будет официально представлен. До перевода в Приморский край Версткин руководил тюменским управлением.

Ранее исполняющим обязанности главы приморского ГУФСИН был полковник внутренней службы Дмитрий Обломий.

13 апреля – День образования уголовно-исполнительной системы Приморского края

За 79 лет уголовно-исполнительная система края неоднократно изменялась и совершенствовалась в соответствии с законодательством и реформированием государственной системы. Сегодня УИС Приморья представляет собой хорошо отлаженный механизм, который включает в себя 18 исправительных учреждений, 5 следственных изоляторов, 34 филиала уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющих исполнение наказание осужденных без изоляции от общества.

В учреждениях края несут службу и работают около 6 тысяч сотрудников и гражданских работников. День и ночь они выполняют важную миссию по охране законопослушных граждан от преступных элементов, изолированных от общества, и воспитанию тех, кто преступил закон.

Справка

История развития уголовно-исполнительной системы Приморья тесно связана с началом освоения Дальнего Востока в конце ХIХ века. Первые тюрьмы были частные, заключенных размещали в арендованных домах. Первые целевые тюрьмы были построены только в начале 20 века. Сегодня это СИЗО-1 в городе Владивостоке и СИЗО-2 в городе Уссурийске. Эти учреждения функционируют по настоящее время – сегодня им уже более ста лет. Но, несмотря на то, что первые тюрьмы появились в 1904 году, официальной датой образования уголовно-исполнительной системы Приморья считается 13 апреля 1939 года. Это событие непосредственно связано с административным разделением Дальневосточного края и образованием Приморского края в октябре 1938. После этого разделения, по приказу НКВД СССР № 00370 от 13 апреля 1939 года, прекратил свое существование Дальлаг. Он был разделен на два равно подчиненных Москве управления: Хаблаг и Владлаг. С этого момента и идет исчисление образования уголовно-исполнительной системы Приморского края.

Начальник ГУФСИН России по Приморью: Мы готовы к кооперации с приморским бизнесом
Вадим Версткин в интервью PrimaMedia рассказал об учреждениях УИС в крае, контингенте и производствах за колючей проволокой

22 мая, PrimaMedia. Осенью прошлого года в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю сменился руководитель — его возглавил генерал-майор внутренней службы Вадим Версткин, ранее возглавлявший УФСИН по Тюменской области. Для нового руководителя назначение в Приморье в своем роде стало символичным: свою карьеру в уголовно-исполнительной системе он начинал именно в приморском ГУФСИН. Приняв дела и разобравшись с первоочередными вопросами на новом посту, Вадим Викторович дал корр. агентству обстоятельное интервью, в ходе которого рассказал, что из себя представляет приморское управление сегодня, какие учреждения объединяет и кто в них содержится, а также о том, какие возможности и конкурентные преимущества готово предложить приморскому бизнесу для совместной работы.

— Вадим Викторович, расскажите об управлении, какие учреждения оно объединяет, что это за учреждения? Сколько человек сейчас отбывают наказание в Приморском крае?

— На данный момент в состав ГУФСИН России по Приморскому краю входит 22 подразделения, включая следственные изоляторы, исправительные колонии, лечебно-исправительные колонии, колонии-поселения, а также одно учреждение исполнения наказаний нового типа — Исправительный центр №1, который, к слову, появился в Приморье одним из первых в России — по стране на тот момент их было создано всего четыре. Численность в среднем составляет 13 тысяч следственно арестованных и осужденных, включая женщин и несовершеннолетних.

Что касается режима, то на территории Приморья применяются все виды наказаний, кроме тюремного и пожизненного. Так у нас есть учреждения строгого режима, общего режима, женская колония, а также воспитательная колония для несовершеннолетних осужденных мужского пола.

Есть колония особого режима, где содержатся осужденные с большим "профессиональным" опытом: имеющие несколько судимостей и осужденные за совершение особо тяжких преступлений. Кроме того, в состав главного управления входят уголовно-исполнительные инспекции, которые есть в каждом муниципальном районе края. За год через них проходит порядка 14-15 тысяч человек. Это самый легкий вид наказания в России, то есть гражданин находится не под стражей и не за колючей проволокой, проживает дома и работает. Просто у него есть ряд ограничений, которые он должен выполнять. Что касается исправительного центра, то он находится на территории Уссурийска, на данный момент там отбывают наказание 44 осужденных. Все они проживают на территории этого учреждения в общежитии и обязательным условием содержания является трудоустройство. Благодаря нашим договоренностям с администрацией Уссурийска и с местным бизнес-сообществом, с руководителями государственных предприятий почти все осужденные исправцентра трудоустроены.

— Если содержание в исправительном центре предполагает обязательную работу, как обстоят дела с обязательным трудоустройством осужденных в других учреждениях главного управления? Для всех ли осужденных работа обязательна? Какой процент контингента сейчас вовлечен и работает?

— Если брать исправцентр, то они обязаны быть трудоустроены по решению суда. Осужденные, отбывающие наказание в других наших учреждениях обязаны выполнять требования законодательства об обязательном привлечении к труду. Как правило, не работают инвалиды различных групп пенсионеры, люди, находящиеся на лечении. Все остальные осужденные по закону обязаны трудиться, но есть одна проблема.

На данный момент мы финансово и технически не можем обеспечить всех осужденных трудоустройством. Некоторые пользуются этим и не работают. На данный момент, из тех, кто обязан и может трудиться, мы можем трудоустроить всего 40%.

Конечно, мы стараемся эту ситуацию исправить, увеличить процент трудоустройства осужденных. Тут нужно понимать, кто обеспечивает это трудоустройство. Во-первых, нам выделяются бюджетные ставки в колониях-поселениях, то есть часть осужденных трудоустраивает государство. Это чуть больше 10% от всего количества работающих осужденных. Вторая часть работает на наших партнерских производствах с коммерческими и государственными организациями, то есть зарплата им платится из внебюджетных источников. Для того, чтобы осужденные трудились в наших учреждениях, мы создали центр трудовой адаптации, мастерские. Есть отдельная категория инвалидов и пенсионеров, которые могут работать по желанию. Тех осужденных с инвалидностью, кто хочет работать, мы стараемся трудоустроить. Причем, планомерно готовим для них рабочие места, оборудуем их, чтобы создать комфортную среду. Пытаемся максимально использовать потенциал колоний-поселений. При некоторых учреждениях есть участки колоний-поселений, которые предназначены для осужденных, заслуживших поощрение и смягчение режима содержания. Эти осужденные могут выполнять работы вне территории исправительной колонии.

Чтобы обеспечить их работой, мы ищем инвесторов, заказчиков — как бюджетных, так и из коммерческого сектора. На этот год перед управлением поставлена задача увеличить процент трудоустройства осужденных до 40%, без учета занимающих бюджетные ставки.

— В советское время процент трудоустройства в исправительных учреждениях был едва ли не стопроцентным. Что изменилось с того времени, почему сейчас непросто выйти на такие показатели?

— Действительно, в советское время производство в колониях было очень сильно развито, но базировалось исключительно на госзаказе, который был огромным, занятость была почти 100%. Бизнеса тогда не было, поэтому выполнялись госзаказы, загруженность тюремных производств была очень большая. Сейчас все изменилось, появился частный сектор, госзаказ стал существенно меньше. Все это отразилось на производствах в учреждениях уголовно-исполнительной системы, их количество сократилось. Сейчас стоит задача их восстанавливать, создавать, прежде всего, в кооперации с бизнесом, с предпринимателями. Мы много времени уделяем налаживанию такой кооперации, привлечению предпринимателей к организации совместных производств.

— Есть ли уже удачные примеры такой кооперации? Какой бизнес сейчас работает с учреждениями УИС, какие производства открыты, какие товары они производят?

— Примеры есть и их немало. Все началось еще более 10 лет назад, когда возник спрос у наших соседей из КНР на пищевые деревянные палочки. Тогда совместно с бизнес-сообществом было организовано первое массовое производство палочек, и сегодня оно занимает весомую нишу в нашем производственном плане. Второе весомое направление — швейное производство. Две колонии выполняют госзаказ, если появляется возможность, то выполняют и заказы от бизнеса. Шьют от халатов и до форменной спецодежды.

Если говорить о локальных производствах, то их список обширен.

В наших учреждениях производятся пластиковые окна, мебель различного типа: мягкая, кровати, стулья, табуретки, мебель из ротанга. Производим строительные материалы: тротуарную брусчатку, шлакоблоки, плитку, бордюрный камень и многое другое.

Есть столярное производство — беседки, домики, бани. Металлообработка тоже есть. Производятся многофункциональные перевозимые модули, металлопрофиль, различные изделия из металла, например, мангалы, кованные изделия различного вида. Кирпичный завод, который производит кирпич определенных марок. Сувенирное производство очень распространено с широким ассортиментом. Конечно же, пищевое направление — одно из основных.

— Пищевое больше заточено на питание осужденных или какая-то часть идет на рынок?

— Конечно, по пищевому и сельхознаправлению мы в основном работаем на самообеспечение. Например, 37-я колония в Октябрьском районе сосредоточена на сельхознаправлении — выращивании картофеля, капусты, моркови для обеспечения всех наших учреждений в крае. Есть также животноводческое направление: птица, свинина, крупнорогатый скот, но оно пока не массово у нас представлено. Ряд учреждений занимаются консервированием, производят масло, маргарин. Самообеспечение продовольствием у нас сейчас порядка 40%, остальное закупается за счет бюджета через госзакупки.

Конечно, хотелось бы полностью перейти на самообеспечение, но для этого нужно еще много работать. Хотя есть желание максимально производить самим. Но нужно понимать, что по ряду продуктов это не получится сделать в силу объективных обстоятельств, например, по сахару. По продуктам питания есть еще такой момент. То, что мы уже производим и можем производить здесь, может быть использовано для обеспечения не только наших внутренних потребностей в Приморье, но и в других регионах Дальнего Востока. Например, есть какое-то производство во Владимире, а его продукция нужна в Магадане. Огромная транспортная составляющая получается.

Поэтому есть планы нашими силами обеспечивать учреждения УИС всего Дальневосточного федерального округа по некоторым продуктам. То есть будем производить не только для себя, а, соответственно, для Хабаровского края, для Камчатки, для Магадана.

Взять тот же Магадан, например, им невыгодно производить масло. Им нужно какое-то определенное количество, которое они могут сделать за месяц, а потом производство нужно закрывать. Но зачем эти затраты, если мы можем год работать, обеспечивая тем же маслом и себя и их. Транспортная составляющая намного меньше в стоимости, и всем от этого будет выгодно. Что касается выхода с продуктами питания на рынки, то все зависит от спроса. Если он будет, будет определенный заказ, то мы готовы любое направление развивать.

— Какие производства на вашей базе имеют наибольшие перспективы?

— Сейчас хорошо развивается переработка пластика из бытовых отходов. Есть бизнесмен, который зашел уже довольно давно, стабильно работает и скоро будет расширяться. Он перерабатывает пластик в крошку, а сейчас уже планирует изготавливать определенную продукцию с этого пластика и поставлять ее на рынок. Это уже глубокая переработка. Перспективное направление — лесопереработка. У нас есть пилорамы, люди, которые умеют работать, которые могут делать мебель, строительные материалы из дерева. Мы сейчас ведем работу, чтобы привлечь на эти производства предпринимателей, у которых есть сырьевая база, чтобы организовать совместную переработку. Сейчас мы выделяем осужденных на рыбзаводы на переработку — в Зарубино, в Находке.

Мы открыты для любого бизнеса, который захочет с нами работать, готовы предложить ему свои производственные и трудовые ресурсы.

— Какие конкурентные преимущества для бизнеса вы сегодня можете предложить, чтобы он захотел работать с вами, организовывать совместные производства?

— Осужденные по закону должны получать заработную плату не ниже установленной правительством, то есть не ниже МРОТа. Конечно, здесь все индивидуально и зависит от квалификации, но, как правило, зарплатные требования у осужденного человека ниже, чем на других предприятиях. Это значимое конкурентное преимущество для бизнеса. Во-вторых, мы можем предоставлять бизнесу свои площади под различные производства по очень привлекательной цене, которая существенно ниже рыночной. То же самое касается коммунальных услуг: электроснабжения, водоснабжения и т. д. Третий фактор нашей конкурентоспособности — мы являемся государственным предприятием, заключаем официальные договора со своими партнерами.

Те, кто уже работает с нами, довольны, и за последние четыре года не было случая, чтобы у кого-то возникли нарекания.

Всем этим мы должны быть привлекательными для бизнес-сообщества, потому что работать с нами однозначно выгодно. Понятно, что каждый бизнесмен хочет иметь максимальную выгоду, но все должно быть по закону.

Наша задача и наша выгода в сотрудничестве с бизнесом: максимально трудоустроить осужденных, платить им заработную плату, чтобы они платили иски и алименты. А также заработать себе дополнительные денежные средства на содержание осужденных, на те же ремонты, оборудование. И сократить затраты государства.

— У труда есть и воспитательная функция...

— Конечно.

Но ФСИН это все-таки не ГУЛАГ, чтобы через рабский труд и унижение перевоспитывать. Да, цивилизованный труд остается одним из элементов перевоспитания человека, совершившего противоправное деяние. Кроме того, человеку нужно трудиться, чтобы он не терял свои навыки и умения. И даже приобретал новые.

Мы же и учим тоже, ведем обучение профессиональное, даем среднее образование, школы у нас есть. Мужчины и женщины, которые не доучились, не закончили образование до осуждения, могут это сделать в наших учреждениях.

Есть у нас и профессиональные училища, которых сейчас на территории края осталось мало. Осужденные могут освоить ряд профессий, стать поварами, стропильщиками, каменщиками, сантехниками. Это помогает им выйти из мест заключения с профессией, а, следовательно, повышает их шансы начать после освобождения новую жизнь, не связанную с преступлением закона.

— Помогают ли вам вести исправительную работу конфессии, религиозные организации?

— Безусловно, вера — это один из элементов перевоспитания, путь приобретения осужденным понимания, что он совершил правонарушение, и обязан принять все меры для исправления. Чтобы выйти на свободу полезным для общества человеком.

Значение веры, духовного стремления человека к Богу в исправительном процессе трудно переоценить — оно огромное.

У нас налажено очень плотное взаимодействие с православной церковью, заключены соглашения с Владивостокской, Арсеньевской, Находкинской епархиями РПЦ. Я неоднократно встречался с владыкой Вениамином, мы обсуждаем разные вопросы развития нашего взаимодействия. На базе наших учреждений действует 21 православная община, 17 молитвенных комнат и шесть храмов-часовен. Я думаю, что эта работа будет продолжаться, и с помощью осужденных, с помощью благотворителей, с помощью епархий на территории колоний будут создаваться новые храмы и часовни.

Будем работать не только с РПЦ, но и с другими конфессиями. Ведь у нас содержатся осужденные разного вероисповедания — католики, иудеи, мусульмане, и мы должны создавать условия для удовлетворения их духовных потребностей.

С другой стороны, в отличие от православной церкви, отношения с другими конфессиями, к сожалению, пока не так развиты. Но в этом вопросе должна быть обоюдная заинтересованность, а лучше, если бы инициатива была с их стороны. Но другие конфессии ко мне еще не обращались по этому вопросу. Поэтому, у меня есть мысль не ждать их, а самому инициировать встречу, чтобы обсудить сотрудничество и совместную работу.

— Как складывается ваше взаимодействие с общественными организациями?

— С ними тоже работаем и, нужно сказать, весьма конструктивно. Самая плотная работа налажена с общественными наблюдательными комиссиями. Они практически каждый день присутствуют у нас в учреждении. Все это на плановой основе, неожиданностей нет. Хотя они могут за пару часов предупредить и приехать, и мы обязаны их пропустить, если нет никаких мероприятий, чтобы безопасность им была обеспечена. Что бы не говорили об общественных комиссиях, что они больше настроены на нахождение каких-то наших ошибок в работе с осужденными, считаю, что они помогают нам увидеть наши недоработки. Кроме того, они сами начинают убеждаться, что много обращений и жалоб необоснованных к ним поступает.

Самое главное, что постепенно меняется парадигма "вечно виноватый сотрудник и невиновный осужденный".

В этом вопросе у нас с председателем ОНК есть определенное понимание.

Помимо ОНК, мы открыты и для других общественных организаций, которые занимаются помощью находящимся в местах заключения. Мы работаем с такими организациями как приморский фонд "Участие", некоммерческая организация центра поддержки осужденных "Освобождение", межрегиональная организация поддержки личности "Путь к свободе", владивостокская организация "Милосердие". Нужно сказать, что эти организации не только оказывают благотворительную помощь осужденным в период отбывания наказания, но и оказывают помощь в трудоустройстве после освобождения.

— Как у вас обстоят дела с кадровым обеспечением? Откуда приходят сотрудники, престижна ли сегодня работа в УИС?

— Не буду скрывать, кадровая проблема есть. Основная масса недокомплекта приходится на режимные службы, это сотрудники отдела безопасности в режимных изоляторах и колониях. Вторая составляющая — это сотрудники охранных подразделений. Причины у этой ситуации разные. Первая – географическая. Если учреждение располагается в отдаленной местности, например, в Чугуевке, то трудно найти людей, которые согласятся там работать. А если там еще образовано новое силовое подразделение, например, Росгвардии, которое предлагает лучшие условия для прохождения службы, то еще труднее. Рыба ищет где глубже, а человек где лучше. Сталкиваемся с тем, что часть кадров уходит в другие силовые структуры.

Есть и моральный фактор. Почему-то у наших граждан есть определенный стереотипный негатив к сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Особенно к тем, кто непосредственно работает с осужденными. Почему-то складывается у людей мнение, что сотрудник во всем виноват. То есть совершил преступление гражданин, попал в изолятор, потом его осудили и он пришел к нам. Мы его не приглашали, не наш сотрудник его поймал на преступлении и осудил. Сотрудник просто выполняет свою работу, которую ему поручило государство — занимается воспитанием, исправлением преступившего закон человека. Но все равно есть негатив в его сторону.

Различными словами его называют, например – надзиратель. Это оскорбительно. У нас сотрудники! С осужденными-то понятно, у них среда такая специфическая, но когда приходится слышать такое от обыкновенных людей, это очень неприятно. Работа с осужденными — далеко не из простых, и точно не заслуживает пренебрежительного отношения со стороны общества. Но оно есть, и свое негативное влияние на привлечение кадров оказывает.

Ситуацию с нехваткой кадров будем стараться изменить, я занимаюсь этим с самого первого дня на посту руководителя управления. Сейчас, пусть и не быстрыми темпами, но недокомплект сокращается. В какой-то момент мы минусовую убыль остановили, и сейчас постепенно сокращаем нехватку кадров. Конечно, хотелось бы за пару месяцев этот вопрос решить, но не все так просто. С этим не только мы сталкиваемся, кадровые проблемы есть в учреждениях УИС по всей России.

— Вы уже 16 лет в системе исполнения наказаний работаете, сумели посмотреть ее в разных регионах. Если на 16 лет назад заглянуть, как, на ваш взгляд, изменилась система, изменились осужденные?

— Одно из знаковых изменений — осужденные стали более юридически грамотными. Этому способствует развитие интернета, доступ к информации. Любые законы, документы в интернете можно найти и прочитать. Там есть комментарии, есть соответствующие рецензии, есть практика судебная. То есть, если брать в общем осужденных, то они сегодня все свои права знают.

В этом нет ничего плохого, если бы не одно "но", а именно — как они этим знанием пользуются. А пользуются они им весьма однобоко — про права – "знаю", про обязанности — "не слышал или забыл".

Могу дерзко себя вести, могу требовать что-то, потому что "это же положено мне по закону". А свои обязанности не нарушать режим, правила содержания, исправляться, финансово искупать свою вину перед потерпевшими они не хотят знать.

При этом с юридической грамотностью к осужденному зачастую приходит определенная дерзость. Стало очень распространено желание надерзить или даже напасть на сотрудника с причинением физических травм. Что раньше было неприемлемо, был определенный паритет. Не очень часто, но такое происходит. Идет большое количество необоснованных жалоб на условия содержания в разные инстанции. Те, кто их пишет, прекрасно понимают, что по любой жалобе, даже необоснованной, к ним никаких дисциплинарных мер применяться не будет. По каждой жалобе идут проверки, мы обязаны ответить в определенный срок, очень жестко нас прокуратура проверяет, общественность проверяет.

А это отвлечение сотрудников от исполнения своих обязанностей, непосредственной работы с осужденными. Конечно, все это из-за того, что они понимают, что даже на анонимку мы должны дать ответ. Это злоупотребление правом, причем, к сожалению, ненаказуемое. Если говорить по видам преступлений, с которыми к нам поступают осужденные, то стало больше финансово-экономических преступлений. Особо тяжких, связанных с убийством, нанесением тяжких травм тоже немало, но рост именно по преступлениям экономической направленности.

— Расскажите, какая ведется работа по улучшению условий содержания осужденных и тех, кто находится под следствием?

— Целевое финансирование в последние годы уменьшается. То, что выделяется, стараемся использовать максимально эффективно через закупки и аукционы. Используем любые возможности, чтобы из минимальных денежных средств, выделенных государством, максимально улучшить бытовые условия. Все просто: с учетом рекомендаций прокуратуры, ОНК, что-то делаем, например, увеличить количество кранов, унитазов, раковин, где-то установить дополнительное оборудование. Если это касается банно-прачечных помещений, то должны быть душевые кабины, дезинфекционные камеры, моечное оборудование. Вкладываем деньги в оборудование закрытых санузлов в камерах.

Обновляем медицинское оборудование. Например, если брать зубопротезирование, то некоторые наши медчасти оборудованы лучше, чем городские. Все зависит от бюджетных поставок и отношения сотрудников к своему делу.

Конечно, по улучшению условий у нас есть приоритеты. В первую очередь это следственные изоляторы. Многие люди попадают туда впервые, и из-за этого испытывают серьезный стресс, чтобы на фоне стресса не обострялись заболевания, мы стараемся улучшать условия содержания, прежде всего, там. Ремонтируем камеры, другие помещения.

Если брать колонии, то в приоритете – женская колония, мы много вложили, чтобы улучшить там бытовые условия. Бывает, что туда поступают женщины, которые находятся в стадии беременности. Конечно, там стараемся создать самые лучшие условия. Ребенок не виноват, что мама нарушила закон. Есть колонии-поселения, где содержатся женщины с детьми, мы тоже там создаем условия, чтобы женщина находилась со своим ребенком не в общей массе.

Еще один приоритет — воспитательные колонии для несовершеннолетних.

— Известно, что во Владивостоке планируется строительство нового СИЗО. Есть ли уже понимание, где оно разместится, на какое количество подследственных будет рассчитано?

— 6 апреля этого года вышло постановление правительства №420 о программе развития УИС на 2018-2026 годы. В нем расписаны по годам мероприятия по территориальным органам УИС, в том числе нашему. Конечно, самое основное мероприятие у нас по этому постановлению — строительство нового следственного изолятора на 1 тысячу мест. Согласно постановлению, проектные работы будут вестись в 2018-2023 годах, а строительство – с 2021 по 2026 год. Более 3 млрд рублей выделяется бюджетных средств на строительство.

Касаемо места, то на примете есть два варианта, но они еще не окончательные. Старому СИЗО в этом году исполнилось 113 лет. Когда оно строилось в 1905 году, были одни нормативы содержания, а сейчас они совсем другие. Есть много неудобств с транспортом — на сопке находится, подъездные пути неудобные для тех же автозаков.

При выборе места размещения СИЗО мы будем учитывать наличие инфраструктуры, возможности подъездов, подвозов, обеспечения безопасности и ряд других моментов.

Вопрос месторасположения СИЗО нужно рассматривать и с позиции удобства для следственных органов, и, в первую очередь, – с точки зрения доступности для родственников подследственных. Как бы ни было, но мамы, папы, жены и дети будут ездить на свидания, и это очень важно. Связь с семьей, с родственниками – это то, что человеку нельзя терять ни в коем случае, это огромный стимул для исправления.

Поэтому будем думать, время у нас есть. За четыре года место найдем.

Когда новый следственный изолятор будет построен, что станет со старым? Уже есть планы, как его использовать?

— Это федеральное имущество, и решение будет принимать государство. Могут музей сделать, а могут и под другие нужды отдать. Если будет распоряжение о передаче нашего старого СИЗО под музей, значит будет музей. Если примут решение его снести, если, конечно, оно не является исторической ценностью, то, наверное, так и будет. Но пока об этом очень рано говорить.

— Какие приоритетные задачи ставите перед собой во главе приморского управления на ближайшие годы?

— Первоочередная приоритетная задача — максимально укомплектовать наши подразделения, решить кадровый вопрос там, где это необходимо. Вторая, не менее важная — развитие производственного сектора, налаживание партнерских отношений с бизнесом. Хочется изменить отношение предпринимателей к нашим учреждениям на более позитивные.

У многих бизнесменов еще живы представления, что в местах заключения все серо, ГУЛАГ и т.д., что заключенные не могут делать что-то качественно, что с тюрьмой страшно судиться… Буду стараться изменить эти стереотипы, показать коммерсантам, что работать с нами выгодно и безопасно.

Через развитие производств будем стремиться к тому, чтобы государство не тратило огромные деньги на содержание осужденных, а пускало их на законопослушных граждан. И, конечно же, обеспечивать выполнение главной функции нашей службы – обеспечение исполнения наказаний людей, преступивших закон.

Служебные собаки пополнили ряды кинологической службы ГУФСИН в Приморском крае
Новые сотрудники службы сдали выпускные экзамены на отлично
16 июня 2018
Екатерина Дымова
25.fsin.su

Служебные собаки пополнили ряды кинологической службы ГУФСИН в Приморском крае
В Приморье стало больше служебных собак, сообщает PRIMPRESS со ссылкой на ГУФСИН России по Приморскому краю.

В Дальневосточном межрегиональном учебном центре ФСИН России прошел выпуск сотрудников-кинологов со специальными собаками по поиску наркотических средств, в числе которых были кинологи СИЗО-1 и ИК-29.

Служебные собаки сдали выпускные экзамены на отлично и набрали максимальное количество баллов по дисциплине. В зачестве заданий был поиск закладок на местности, в помещении, автомобиле, одежде человека и багаже.

Специалисты-кинологи уже приступили к работе, цель которой – профилактика поступления в учреждения УИС края запрещенных предметов.

Отметим, что с начала года при помощи специальных собак учреждений ГУФСИН Приморья было изъято более 164 граммов наркотических средств.