Комментарий к статье 212. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

1. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования - разновидность окончания предварительного следствия, когда следователь завершает производство по делу вынесением соответствующего постановления без направления дела в суд для рассмотрения по существу или выносит постановление о прекращении уголовного преследования конкретного лица (лиц).

2. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования изложены в ст.24-281 УПК.

Уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям (ст.24 УПК):

- отсутствие события преступления;

- отсутствие в деянии состава преступления, в том числе когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом;

- истечение сроков давности уголовного преследования;

- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УПК;

- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.2 и 2_1 ч.1 ст.448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.1, 3-5 ч.1 ст.448 УПК;

- примирение сторон (ст.25 УПК);

- прекращение уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращается ввиду непричастности указанных лиц к совершению преступления. Основания для прекращения уголовного дела совпадают с основаниями к отказу в возбуждении уголовного дела. Их характеристика приведена в главе учебника о возбуждении уголовного дела.

Основаниями для прекращения уголовного преследования выступают (ст.27 УПК):

- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

- прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в п.1-6 ч.1 ст.24 УПК, т.е. в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых по основаниям, которые предусмотрены для прекращения уголовного дела;

- акт амнистии;

- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

- отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;

- деятельное раскаяние (ст.28 УПК);

- возмещение подозреваемым или обвиняемым до назначения судебного заседания вреда, причиненного совершением налогового преступления (ст.198-199_1 УК РФ) - ст.28_1 УПК.

3. О содержании оснований для прекращения уголовного дела см. комментарий к ст.24-281 УПК РФ.

4. Ряд специальных оснований прекращения уголовного преследования применительно к конкретным составам преступлений предусмотрен в статьях Особенной части УК РФ (преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; огнестрельного оружия и др.).

5. Прекращение уголовного дела означает одновременное прекращение уголовного преследования.

6. Прекращение уголовного преследования не влечет прекращения уголовного дела, если основания к прекращению уголовного преследования не относятся к соучастникам преступления.

7. Если к уголовной ответственности привлекалось одно лицо и в отношении него вынесено решение о прекращении уголовного преследования ввиду непричастности к совершению преступления, производство по делу продолжается и принимаются меры к раскрытию преступления.

8. Основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут быть реабилитирующими (при установлении невиновности лица или отсутствии самого события преступления) и нереабилитирующими (т.е. такими, когда органы расследования констатируют факт совершения лицом преступления, однако по указанным в законе основаниям освобождают обвиняемого от уголовной ответственности).

9. При прекращении уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (п.1 ч.1 ст.24 - отсутствие события преступления; п.2 ч.1 ст.24 - отсутствие в деянии состава преступления; п.1 ч.1 ст.27 - непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) следователь обязан принять меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования (о мерах по реабилитации лица, незаконно привлеченного к уголовной ответственности, см. гл.18 УПК и соответствующую главу учебника).

10. При вынесении постановления по нереабилитирующим основаниям в ряде случаев следователь обязан заручиться согласием руководителя следственного органа (дознаватель согласием прокурора), а также обвиняемого и потерпевшего (см. ст.24-28_1 УПК) с отражением данного факта в постановлении. Свое согласие обвиняемый и потерпевший, как правило, излагают в отдельном заявлении, которое приобщается к материалам дела, а согласие прокурора или руководителя следственного органа фиксируется на самом постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.