Комментарий к статье 224. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу

1. Исключительность применения данной меры пресечения во время проведения дознания обусловлена необходимостью оперативного принятия мер для быстрого раскрытия и расследования преступлений, предотвращения возможности скрыться лицам, подозреваемым в совершении преступления, уничтожения ими следов преступления, а также обеспечения безопасности свидетелей и др. обстоятельствами.

Заключение под стражу, как правило, применяется по опасным преступлениям и на довольно длительный срок (ст.108 УПК). При производстве дознания данная мера применяется в исключительных случаях. При необходимости применения указанной меры пресечения прокурор вправе передать дело для производства предварительного следствия (п.11 ч.2 ст.37, ч.4 ст.150 УПК).

2. Содержание ст.224 УПК можно признать специальной нормой по отношению к общей - ст.100 УПК. Часть 2 комментируемой статьи конкретизирует содержание ст.100 УПК, регламентирующей применение меры пресечения в отношении подозреваемого, и раскрывает особенности ее применения при производстве дознания. Вместе с тем остается неопределенность в вопросе о том, действуют ли положения ст.100 как нормы Общей части УПК при производстве дознания, когда избираются меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. Есть основания полагать, что при их применении используется также общий порядок, регламентируемый ст.100 УПК;

3. Часть 4 комментируемой статьи регулирует продление срока содержания под стражей при производстве дознания. Срок содержания под стражей при производстве предварительного следствия, а также основания для продления срока регламентируются ст.109 УПК. Первоначально срок содержания под стражей в ходе дознания составляет 30 суток. Продление срока предусмотрено до 6 месяцев при невозможности закончить дознание за 30 суток и избрания иной, более мягкой, меры пресечения. При продлении сроков содержания под стражей необходимо наличие общих условий, оснований и мотивов для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

В комментируемой норме указано, что срок продлевается в порядке, предусмотренном ч.3 ст.108 УПК. Вместе с тем срок производства дознания продлевается в соответствии со ст.223 УПК и в исключительных случаях предусматривает возможность продления срока содержания под стражей при производстве дознания до 12 месяцев. Остается неопределенность в вопросе о моменте окончания срока содержания под стражей при производстве дознания. Представляется, что по аналогии должны применяться положения ч.9 ст.109.

4. Время ознакомления обвиняемого с материалами оконченного дознания включается в срок содержания под стражей. В связи с этим должны применяться правила, предусмотренные ч.5-7 ст.109 УПК.