Положение об УФСИН России по Республике Адыгея (Адыгея)

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея) (сокращенное наименование - УФСИН России по Республике Адыгея) является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом   уголовно-исполнительной   системы на  территории   субъекта Российской  Федерации для  осуществления  задач  и   функций  в  сфере исполнения   уголовных   наказаний,   содержания   лиц,   находящихся   под стражей,      руководства      учреждениями,      исполняющими      уголовные наказания, следственными изоляторами, специальными подразделениями по    конвоированию,     другими     подведомственными     предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в УИС.

Руководство и контроль за деятельностью УФСИН России по Республике Адыгея осуществляет ФСИН России.

Цели и задачи.

Основными задачами УФСИН России по Республике Адыгея являются:

1) Организация исполнения уголовных наказаний, мер уголовно-правового характера, а также содержание содержания лиц, находящихся под стражей.

2) Обеспечение правопорядка  и  законности в учреждениях, исполняющих наказания, и    следственных    изоляторах, безопасности осужденных, лиц, содержащихся под стражей, должностных лиц и других граждан, находящихся на территории этих учреждений.

3) Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей,  по  установленным  маршрутам  конвоирования,  конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской   Федерации,   а   также   иностранных   граждан   и   лиц   без гражданства в случае их экстрадиции.

4) Обеспечение охраны и безопасности объектов УИС.

5) Обеспечение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, изоляции осужденных и постоянного надзора за ними,     создание     надлежащих    условий    для     отбывания наказания осужденным, содержания лиц, находящихся под стражей, в соответствии с нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральными законами.

Охрана их здоровья, в том числе организация мероприятий по получению медицинской помощи, медико-санитарных и бытовых услуг, проведение медико-социальной экспертизы и других видов медицинского освидетельствования, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора.

6)Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

7) Обеспечение   воспитательной,   социальной   и   психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной    подготовки    осужденных,    организация    заочного и дистанционного  обучения  осужденных  в  образовательных учреждениях
среднего и высшего профессионального образования.

6) Создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

УФСИН России по Республике Адыгея осуществляет следующие полномочия:

1) Осуществляет    руководство    учреждениями,    исполняющими наказания,   следственными   изоляторами,   другими   подведомственными учреждениями; контроль    за    соблюдением    законности и правопорядка в учреждениях,  исполняющих наказания, и следственных изоляторах,   охраной   прав  и  законных  интересов  осужденных  и  лиц, содержащихся под стражей, инспектирование   учреждений, исполняющих наказания,    следственных    изоляторов    и    других    подведомственных учреждений,  контролирует  ход  устранения   выявленных  недостатков  и обеспечивает выработку мер по оказанию практической помощи; строительство    и    ремонт    объектов,    обеспечивающих жизнедеятельность учреждений УИС, жилого фонда и социальной сферы; контроль  за использованием  и  сохранностью имущества,    переданного    ФСИН    России    на    договорной    основе в хозяйственное ведение предприятиям, подведомственных учреждений; подготовку данных о потребностях учреждений, исполняющих  наказания, следственных  изоляторов,  иных подведомственных   учреждений   и    подразделений   в    государственных капитальных вложениях, автотранспорте, оборудовании, грузоподъемных средствах, топливно-энергетических ресурсах, медицинском оборудовании, медикаментах и т. д., их защиту и согласование в инстанциях; осуществляет подбор и расстановку кадров военно-врачебную экспертизу и медицинское освидетельствование в аппарате Управления, руководящего     состава     в     учреждениях,     исполняющих     наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях в соответствии с номенклатурой должностей, определенных ФСИН России, обеспечивает сотрудников служебными удостоверениями, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; анализ и прогнозирование состояния законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, принимает меры к предупреждению правонарушений; осуществляет   правовое,   методическое и информационное обеспечение оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и медицинской деятельности     учреждений,     исполняющих     наказания, следственных изоляторов  и  других  подведомственных    учреждений; функции   государственного   заказчика,   в  том числе  в    области   государственного   оборонного   заказа,  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;.

2) Организует своевременное направление осужденных к месту отбывания  наказания,  их размещение  в  соответствии с лимитом  мест, установленных для каждого вида учреждений, исполняющих наказания, а также переводы осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; охрану и конвоирование осужденных   и лиц, содержащихся под стражей, а также специальные перевозки в пределах своей компетенции; исполнение актов амнистии и помилования; розыск и задержание осужденных и лиц, содержащихся    под    стражей,    совершивших    побег    из    учреждений, исполняющих     наказания,     следственных     изоляторов     и     во     время конвоирования,   а   также   лиц,   уклоняющихся   от   отбывания   лишения свободы; деятельность  уголовно-исполнительных   инспекций   по   исполнению   наказаний   без   лишения свободы, контролю за поведением условно осужденных и выполнением ими возложенных судом  обязанностей,  а также  соблюдением  осужденными женщинами условий отсрочки отбывания наказания; работу по эксплуатации зданий, сооружений,    систем    инженерного  обеспечения учреждений  УИС; деятельность по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и осуществлению санитарно-эпидемиологического контроля в подведомственных учреждениях. 

3) Контролирует точное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц,  находящихся под стражей, соблюдение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также надлежащих условий их содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации,  обеспечивает изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

4) Обеспечивает безопасность объектов УИС, осуществляет контроль за деятельностью объектов УИС, службой караулов, служебных нарядов по обеспечению охраны объектов УИС и конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей; привлечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности; подготовку сотрудников   (работников) Управления, учреждений,    исполняющих   наказания, и следственных изоляторов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидации их последствий    на    подведомственных    объектах    силами и средствами Управления во взаимодействии с соответствующими территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной  власти  субъекта (субъектов) Российской  Федерации и органами местного самоуправления; правовую,  социальную    защиту    и    личную безопасность   сотрудников    (работников)   УИС,членов их    семей   и пенсионеров УИС, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, развитие и функционирование социальной сферы УИС; функционирование и развитие сети открытой и шифровальной связи, предоставление телекоммуникационных услуг   осужденным   и   лицам,   содержащимся   под   стражей,   в   порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5) Принимает меры по организации медицинской, воспитательной, социальной и психологической   работы   с   осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получению общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных; по   защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; охране здоровья сотрудников (работников) УИС, членов их семей, пенсионеров УИС, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, а также развитие и функционирование социальной сферы УИС.

6) Организует  разработку  и  реализацию  мер  по  обеспечению пожарной безопасности, проведению ведомственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического обеспечения в Управлении, учреждениях, исполняющих      наказания, следственных изоляторах и других подведомственных подразделениях.

7) Рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, письма и запросы   депутатов,   сообщения   средств   массовой информации   по   вопросам,   связанным   с   деятельностью   учреждений, исполняющих      наказания,      и      следственных      изоляторов,      других подведомственных учреждений, осуществляет контроль за соблюдением
установленного порядка рассмотрения жалоб и заявлений. Ведет прием населения.

8) Организует    ведение    делопроизводства    в    соответствии   с требованиями   ФСИН   России,   хранение   и   использование    архивных документов   в   Управлении   и   учреждениях,   исполняющих   наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях.

9) Осуществляет иные функции, возлагаемые на Управление в соответствии  с  законодательством    Российской    Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФСИН России.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания

РУКОВОДСТВО УФСИН ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

Временно исполняющий обязанности начальника УФСИН России по Республике Адыгея
Просвернин Александр Александрович,
подполковник внутренней службы

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания

ИСТОРИЯ УИС АДЫГЕИ

Первое упоминание о деятельности уголовно-исполнительной системы в Адыгее относится к концу шестидесятых годов девятнадцатого века, когда в Майкопе появилась городская полицейская тюрьма.

В 1899 году в Майкопе был построен арестный дом при второй полицейской части города. В нем содержались подвергшиеся аресту мировыми судьями лица мужского и женского пола, задержанные в пьяном виде, пересыльные и следственные арестанты, а так же находились полицейские служащие. Средства на содержание арестного дома выделялись Городской Думой города Майкопа, а контроль за его деятельностью осуществлялся Главным Тюремным Управлением России.

Необходимость создания Арестного дома было продиктовано ростом гражданского населения города. Еще с середины 70-х гг. XIX в. через Майкоп пролегал один из трактов, по которому приговоренные к каторге следовали к месту отбытия наказания. Войсковая гауптвахта, которая первое время принимала и гражданских арестантов, к середине 80-х гг. XIX в. уже не справлялась с нагрузкой. Об этом свидетельствует тот факт, что задержанный по подозрению в участии в «Майкопском чумном бунте» будущий пролетарский писатель Максим Горький – Алексей Пешков летом 1891 года содержался до выяснения обстоятельств в армейской казарме, специально освобожденной для подобного случая.
Введение в эксплуатацию такого значимого объекта городской инфраструктуры  как Арестный дом было делом не легким. Военный министр по ходатайству Наказного атамана Кавказских казачьих войск разрешил увеличить состав городской полиции г. Майкопа, были введены новые должности в штат городской полиции. Отдельно оговаривалось денежное содержание полицейских чинов, причем особо была введена должность смотрителя арестного помещения.

Так как Арестный дом находился в ведении Городской управы ежемесячно на стол городского головы попадали бумаги о количестве  граждан, подвергшихся аресту. Итоги подводились в конце года. Так, в 1914 г. на просьбу городского правительства был получен следующий ответ: «В прошедшем 1913 году при арестном помещении было арестованных: 1) По приговорам судов – 217 мужчин и 36 женщин; 2) по предварительным следственным делам – 40 мужчин и 15 женщин; 3) До отрезвления и выяснения личности- 280 мужчин и 20 женщин. Кроме того несовершеннолетних преступников до 30 человек и пересыльных арестантов до 300 человек».

Долгое время этот дом был неразрывно связан с именем пролетарского писателя Максима Горького. По легенде именно в нем он провел пять дней под арестом. В середине 80-х годов 20 века на нем даже появилась памятная доска, свидетельствующая об этом. Однако, как удалось выяснить историкам,   в 1891 году в Майкопе не было арестного дома, и Максим Горький  находился в заключении на войсковой гауптвахте, которая находилась ниже, на берегу реки Белой. Сам Горький так писал о своем заключении: «Я был задержан, как «проходящий», во время поминок по убиенным. Сидел я несколько дней в только что отстроенной тюрьме, из окна ее видел за рекою, в поле, множество гусей, - очень красивая картина».
В марте 2011 года сотрудники УФСИН России по Республике Адыгея установили памятную доску на здании  бывшего Арестного дома.

В 2012 году вышла в свет книга «История в истории: тюремное ведомство Кубанской области» сотрудника УФСИН России по Республике Адыгея, кандидата исторических наук Виктора Маркова, посвященная деятельности пенитенциарной системы региона начала XX века.

В дореволюционный период в Адыгее имелось три тюремных помещения - полковая гауптвахта, «вольнонаемный дом» для заключения срочных арестантов и арестный дом при Второй полицейской части. В 1920-х гг. в Майкопе работал окружной исправительный трудовой дом (Исправтруддом - ИТД), в котором функционировали различные мастерские: столярная, кузнечная, переплетная, сапожная. В 1930 г. в соответствии с требованиями властей предлагалось создание производственно-фабричной и сельскохозяйственной колоний. На тот момент в составе ИТД имелись следующие подразделения: кожевенный завод, хлебопекарня, мастерские: столярная, кузнечная, сапожная. На этих предприятиях было занято 180 заключенных. В его ведение было передано 2 кирпичных завода.

Вплоть до середины  XX века, жители Адыгеи отбывали установленный судом срок в исправительных учреждениях Краснодарского края.

В мае 1945 года по решению Государственного комитета обороны для строительства Майкопской ГЭС в городе был создан отдельный лагерный пункт,  в котором содержалось около тысячи военнопленных, который после окончания строительства ГЭС был преобразован в исправительную колонию строгого режима.  В 1964 году она была реорганизована в воспитательно-трудовую колонию для несовершеннолетних. В этом же году для строительства Краснодарского водохранилища в поселке Тлюстенхабль Теучежского района была открыта колония строгого режима. 

В 80-е годы прошлого века в структуре исправительных учреждений Адыгеи появляется Лечебно-трудовой профилакторий для лечения  больных алкоголизмом в хуторе Новый сад Тахтамукайского района с лимитом наполнения 220 человек и две спецкомендатуры для условно освобожденных осужденных мужчин и женщин с обязательным привлечением к труду.

До 1991 года на территории Адыгеи находилось всего 3 учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: исправительно-трудовая колония строго режима, воспитательно-трудовая  колония и лечебно-трудовой профилакторий, которые входили в состав Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Краснодарского крайисполкома.

25 ноября 1991 года приказом Управления внутренних дел исполкома Советской Социалистической Республики Адыгея в составе УВД был создан отдел по исправительным делам и социальной реабилитации, который возглавил начальник Майкопской воспитательно-трудовой колонии полковник внутренней службы Владимир Артемьевич Аведов. Первоначальный штат отдела насчитывал 14 должностей. Спустя два месяца он был реорганизовали в службу по исправительным делам и социальной реабилитации (СИД и СР).
6 марта 1996 года приказом ГУИН МВД России №36 были утверждены структура и штат Управления исполнения наказаний МВД Республики Адыгея, численность которого составила 44 человека.

Сегодня на территории Республики Адыгея функционируют две исправительные колонии строгого режима, одна исправительная колония общего режима (для осужденных-женщин), две колонии-поселения, следственный изолятор и уголовно-исполнительная инспекция.
В ведении УФСИН России по Республике Адыгея также находятся два профессиональных училища.  Полученные знания осужденные  могут применить на практике в центрах трудовой адаптации. В учреждениях УФСИН осуществляется многопрофильная производственная и хозяйственная деятельность. Имеющиеся производственные мощности, позволяют осуществлять поставку продукции в установленные договорами сроки участвовать в конкурсах на поставку продукции в том числе и для государственных нужд.

В воспитательной работе с осужденными широко используются возможности общеобразовательного обучения.  Во всех учреждениях работают психологи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи, снятие стрессовых состояний, разрешение кризисных и проблемных ситуаций, проведение углубленных психодиагностических обследований осужденных. Помощь в социальной реабилитации осужденных оказывают и представители духовенства.

Подпись автора

Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания