В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. №842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам», при Федеральной службе исполнения наказания создан Общественный совет по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы.
Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Федеральной службе исполнения наказаний и руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительскую деятельность, а также в производство по делам об административных правонарушениях.
Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководством ФСИН России.
Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. ФСИН России представляет по запросам Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
Положение об Общественном совете при УФСИН России по Волгоградской области по проблемам деятельности и реформированию уголовно-исполнительной системы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок формирования и деятельности Общественного совета при Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - Совет).
2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - УФСИН России по Волгоградской области).
3. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительную деятельность, а также в производство по делам об административных правонарушениях.
5. Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой (далее - УИС), защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных к лишению свободы, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества.
6. Организационно – техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет УФСИН России по Волгоградской области.
II. Порядок формирования Общественного совета
7. Положение о Совете, его количественный и персональный состав утверждается приказом УФСИН России по Волгоградской области.
8. В состав Совета входят представители международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, а также граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в деятельности УИС. На организационном заседании Совета открытым голосованием избираются председатель Совета, его заместитель и секретарь.
9. Совет вправе образовывать комиссии Общественного Совета. В состав комиссий входят члены Совета.
10. В целях повышения эффективности работы Совета, его состав один раз в три года обновляется на одну треть.
11. Членами Совета не могут быть:
Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
лица, признанные недееспособными на основании решения суда.
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
III. Компетенция и порядок деятельности Совета
12. Совет вправе:
координировать взаимодействия международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями и УФСИН России по Волгоградской области в работе по реформированию УИС и созданию условий для правовой и социальной защищенности сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных к лишению свободы, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества;
информировать общественность и средства массовой информации, об организации пресс конференций, брифингов членов Совета с целью объективного представления населения о деятельности УФСИН России по Волгоградской области, об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказание и процессах реформирования УИС;
содействовать в получении образования осужденными, а также несовершеннолетними, содержащимися под стражей, социальной реабилитации лиц, освободившихся от отбывания наказания;
содействовать в налаживании взаимоотношений УФСИН России по Волгоградской области с руководством производственных объединений, корпораций, фирм для получения заказов в целях развития производства в учреждениях УФСИН России по Волгоградской области и, тем самым, совершенствования трудовой адаптации осужденных и их профессиональной подготовки;
участвовать в обсуждении с органами государственной власти вопросов совершенствования нормативной правовой базы по соблюдению прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных к лишению свободы, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества;
распространять положительный опыт работы учреждений и органов УИС в решении вопросов по защите прав и законных интересов сотрудников, осужденных к лишению свободы, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества;
участвовать в работе комиссий исправительных учреждений по рассмотрению вопросов связанных с изменениями условий содержания осужденных, заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания и условно – досрочном освобождении, в рамках функционирования системы «социальных лифтов»;
создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководством УФСИН России по Волгоградской области государственные, гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций.
13. Председатель Совета:
организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы, исполнением решений Совета;
создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.
В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета.
14.Члены Совета:
исполняют свои обязанности на общественных началах;
участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;
вносят предложения руководству УФСИН России по Волгоградской области по совершенствованию взаимодействия учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями в решении вопросов, касающихся дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний, социальной защиты сотрудников, работников и ветеранов УИС;
информируют руководство УФСИН России по Волгоградской области о нарушениях прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах;
запрашивают сведения о деятельности исправительных учреждений УФСИН России по Волгоградской области по соблюдению прав человека;
принимают участие в разработке и реализации программ по актуальным проблемам деятельности исправительных учреждений УФСИН России по Волгоградской области в области улучшения условий отбывания наказаний осужденными, содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
обладают равными правами в обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
могут поощряться за активную работу в Совете и личный вклад в дело реформирования УИС.
IV. Организация деятельности Совета и взаимодействие с руководством УФСИН России по Волгоградской области
15. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на полугодие, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководством УФСИН России по Волгоградской области.
16. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.
17. За месяц до начала заседания Совета его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства УФСИН России по Волгоградской области.
18. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих) и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются начальнику УФСИН России по Волгоградской области. (при равенстве членов председатель Совета имеет право решающего голоса).
19. Принятые решения по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются начальнику УФСИН России по Волгоградской области.
20. Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет секретарь Совета, который решает вопросы с руководством УФСИН России по Волгоградской области о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, информирует членов Совета о проведении заседаний и находится в прямом подчинении председателя Совета.
21. УФСИН России по Волгоградской области представляет по запросам Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о Совете
22. Решение о внесении изменений и дополнений в Положение о Совете принимается на заседании Совета 2/3 голосов членов Совета.
VI. Ликвидация или реорганизация Общественного совета
23. Ликвидация или реорганизация Совета производится по решению членов Совета принятому 2/3 голосов членов Совета, или по распоряжению начальника УФСИН России по Волгоградской области.
- Подпись автора
Все о ФСИН России: ИВС, СИЗО, ШИЗО, карцер, СУС, СУОН, ПКТ, ЕПКТ, ИК, ОИК, ФКУ, ЛИУ, КП, тюрьмы, колонии, поселки, воспитательные колонии, тюремные больницы, надзирающие прокуратуры, УФСИН, ГУФСИН, УДО, режим содержания
